優化煤炭產業布局實現區域協調發展

優化煤炭產業布局實現區域協調發展

按照“控制東部、穩定中部、發展西部”的科學布局，2020年前重點抓好內蒙、陜西、山西、寧夏等省區煤炭開發，并盡快啟動新疆煤炭基地開發建設。2021年至2030年，大規模開發新疆煤炭資源，適度擴大內蒙、陜西、貴州等省區開發規模，以應對國內煤炭需求增長和東部煤炭產量下降的需要。

控制東部

根據未來煤炭生產潛力及地區位置，東部地區包括北京、天津、黑龍江、遼寧、吉林、河北、浙江、江蘇、山東、福建、廣東、上海、廣西和海南等14個省市，是中國經濟發達地區和煤炭消費重心。該區煤炭資源開采歷史長、強度大，現有大中型礦井面臨枯竭，尚未查明的預測資源量多為零星區塊，規模小且埋藏較深，大多數難以單獨建井或難以利用。該區應適當控制煤炭生產能力，延長煤炭開采服務年限，加快改善生態環境。

穩定中部

中部地區包括山西、河南、安徽、湖南、湖北、江西等6個省份，其中山西省煤炭資源豐富，賦存條件好，構造較簡單，適合建設大型、特大型**高效現代化礦井，是中國煤炭主產區和調出區，對滿足國內煤炭供應、調節市場起著主導作用。資源方面，山西未來煤炭產能增長潛力很大，開發規模可達到11億噸，但是由于生態環境脆弱和水資源匱乏，煤炭開發規模受到很大制約，理想開發規模為7億噸，可行開發規模為8.7億噸，2020年后按7億噸規模進行開發。安徽煤炭資源較為豐富，煤炭賦存條件好，主要集中在淮南、淮北礦區，2020年前開發規模可適當提高到1.4億噸，2030年后控制在1.2億噸左右。河南省煤炭資源賦存較深，地質構造復雜，每層穩定性差，以小型煤礦開發為主，建設大中型煤礦的資源較少，2020年前可基本穩定現有生產規模，2030年將為1.4億噸，2050年將為1.2億噸左右。

發展西部

西部區包括陜西、內蒙古、寧夏、重慶、四川、貴州、云南、新疆、甘肅、青海、西藏等11個省區。其中，陜蒙寧區資源儲量豐富，具備大規模開發的潛力，但生態環境和水資源對開發規模約束較大，是制約該地區煤炭規模的硬約束因素。西南區煤炭資源較豐富，但開發規模受到煤層地質條件和開發技術限制，增幅有限。為滿足國內煤炭需求，必須加快開發規模，重點做好神東、陜北、黃隴、寧東和云貴等大型煤炭基地內已規劃礦區勘探。蒙東褐煤資源區域和新疆大型煤炭基地圍繞重點開發礦區及近期建設項目開展勘探。青海加強木里和魚卡礦區勘探。力爭在新疆等西北地區低階煤煤層氣勘探取得突破。新疆煤炭基地實行綜合開發，建成中國重要的大型煤炭生產基地、大型煤電生產及外輸基地、大型煤化工基地、商品煤外輸基地。

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